承德市人民政府辦公室
關于印發(fā)承德市集中供熱計量管理辦法（暫時）的通知
各縣、各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《承德市集中供熱管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00七年十一月二十七日
承德市集中供熱計量管理辦法（暫時）
第一章 總則
第一條 為進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，加強集中供熱計量管理，規(guī)范熱計量收費工作，促進建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，根據(jù)國家的相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實施熱計量收費的供熱單位與熱用戶。
第三條 本辦法所稱熱計量收費，指城市供熱單位按兩部制收費辦法對熱用戶收取熱費。
第四條 供熱單位應當嚴格執(zhí)行政府物價管理部門制定的供熱價格標準，不得擅自提高收費標準。
第五條 為推動熱計量收費工作進程，城市規(guī)劃、建設、物價、環(huán)保、技術監(jiān)督等相關部門應積極配合熱計量工作。
第六條 城市供熱主管部門應積極探索對集中供熱用戶通過合同能源管理模式，提高供熱系統(tǒng)的節(jié)能效果，各相關部門、供熱單位及熱用戶應給予配合。
第二章 實施熱計量應具備的條件
第七條 完備的熱計量設施和達標的節(jié)能建筑是實施熱計量收費的基本條件。集中供熱系統(tǒng)中使用的熱計量裝置必須符合承德市熱計量產(chǎn)品市場準入標準。
第八條 供熱單位負責的室外供熱系統(tǒng)的熱源、熱力站、管網(wǎng)必須安裝熱計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。
第九條 新建、擴建、改建建筑必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能規(guī)定，達到二步節(jié)能標準。其采暖系統(tǒng)應按相關規(guī)定達到可調(diào)控、變流量調(diào)節(jié)和分戶熱計量的技術要求，安裝樓前熱計量總表、戶用熱量表、水力平衡、恒溫控制、通訊控制、通訊線路等裝置。
第十條 既有建筑應按有關要求完成供熱采暖系統(tǒng)改造和建筑節(jié)能改造后，方可實施熱計量收費。城市供熱主管部門及供熱單位應積極探索對既有建筑實行熱分配式等其它熱計量收費方式。
第三章 熱計量收費管理
第十一條 城市供熱計量收費價格應依據(jù)國家《供熱價格管理辦法》等有關規(guī)定，按照補償成本、收支平衡、合理盈利的原則，由城市價格管理部門制定。熱計量收費價格實行分類價格，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民熱價和非居民熱價兩類。
第十二條 熱計量收費實行兩部制熱費，由基本熱費和計量熱費兩部分構成，基本熱費占總熱費的30-50%。
1、熱用戶熱費＝基本熱費＋計量熱費
基本熱費＝按當年建筑面積收費熱價×建筑面積×基本熱費折算比例
計量熱費＝計量熱價×耗熱量×熱量調(diào)整系數(shù)
2、熱量調(diào)整系數(shù)用于修正用戶在整棟建筑中所處位置不同而導致的耗熱量差異，以體現(xiàn)熱計量收費的相對公平性。具體熱量調(diào)整系數(shù)由物價部門和城市供熱主管部門確定。
第十三條 考慮到低保戶的承受能力，按熱計量收費的低保戶暫按承市政辦〔2005〕55號文件核算基本熱費，如今后出臺新的低保戶收費標準則按新標準核算。
第十四條 實施熱計量收費的范圍由城市供熱主管部門確定，供熱單位應與熱用戶簽訂熱計量收費合同，合同格式與內(nèi)容應當符合國家有關規(guī)定。
第十五條 熱用戶先按建筑面積收費標準全額按時交納熱費，待采暖期結束后以熱計量收費的實際發(fā)生額為準，實行多退少補。對無正當理由不按時交納熱費的用戶，供熱單位可根據(jù)《承德市集中供熱管理辦法》的相關規(guī)定處理。
第十六條 供熱單位應于每月15日前將上月熱計量讀數(shù)以書面形式通知按熱計量收費的熱用戶，4月15日前將上一個采暖期的熱計量讀數(shù)以書面形式通知熱用戶。供熱單位如發(fā)現(xiàn)熱計量表損壞應在15日內(nèi)通知熱用戶。
第四章 熱計量設施的維護與管理
第十七條 樓前熱計量總表以外的設施由供熱單位負責維護管理；熱計量總表及其以內(nèi)的用熱設施由房屋產(chǎn)權人、房管、物業(yè)單位按照有關規(guī)定或協(xié)議進行維護。公有住房出售后，用熱設施的維護管理按國家、省及本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本著協(xié)商、自愿的原則，房屋產(chǎn)權人、房管、物業(yè)單位均可將其負責維護的全部用熱設施或熱計量設施有償委托供熱單位或經(jīng)供熱主管部門認可的專業(yè)能源管理公司維護管理，代維費用額度由委托與被委托方協(xié)商議定。
第十九條 供熱設施中使用的熱計量器具應經(jīng)過強制檢定合格后方可使用。在使用過程中，如熱用戶對計量器具的準確性產(chǎn)生異議，可提出申請進行檢定，檢定費用由熱用戶墊付。經(jīng)檢定，計量器具質(zhì)量合格，則檢定費由熱用戶承擔，熱費按當前耗熱量進行結算。若熱計量表的準確性確有問題，則檢定費由計量器具生產(chǎn)廠家承擔，供熱單位以修正后的熱計量表數(shù)值為準重新核算熱費，按規(guī)定實行多退少補。熱計量表發(fā)生故障時，故障之前的計量熱費按熱表讀數(shù)收取，發(fā)生故障期間的熱費暫按建筑面積收取，熱計量表修復后繼續(xù)按熱計量讀數(shù)計費。熱計量表系人為損壞的，本采暖期熱用戶按建筑面積標準進行繳費。
第二十條 供熱管理人員在對供用熱設施進行檢查、維修和室溫檢測等工作時，應當出示證件，熱用戶應當予以配合。
第二十一條 為確保城市集中供熱系統(tǒng)安全運行，任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移熱計量設施。因特殊情況確需改動的，須經(jīng)供熱單位同意后，由供熱單位聘請具有資質(zhì)的專業(yè)單位施工，相關費用由要求改動的單位或個人承擔。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第二十三條 其它集中供熱的縣、區(qū)可參照本辦法制定本縣、區(qū)熱計量管理辦法。
第二十四條 本辦法由承德市城市公用資產(chǎn)管理局負責解釋。
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